中山市小榄汽车运输有限公司
 
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【观点】治超新政将引发高速公路货运新变化

  治超新标准颁布实施,交通运输管理部门、高速公路管理部门、货物承运人、货主和汽车制造厂家,都将迎来新的机遇和挑战,这有助于推进交通运输结构的调整和优化,需要各方予以高度重视,并及时作出后续相应政策调整和措施应对,确保治超新政顺利推进实施。

  2016年7月26日,《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2016)新国标正式发布,同时,原标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2004)即行废止。9月21日,《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式施行,同样2004年《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》(简称“路政治超标准”)不再执行。那么,治超新标准的颁布实施,将对高速公路货运带来哪些影响和变化?

  第一,对高速公路管理部门来说,平均每车载货量降低,车辆轴载降低,对高速公路的破坏将减少,相应的维护费用将有所降低,大中修周期将适当延长;同时一些省份计重收费称重设备中单胎和双胎检测设备需要完善,以适应轴型检测。

  第二,对货物承运人来说,新标准有助于提升货车运行的安全性,提高货车的行驶速度,但同时将增加货主的运费,特别是运煤货主和大件货物超载运输的货主;运输承运者将会调整车辆配置,如增加空气悬架、减轻货车自重、选配专业车型等,促进货车轻量化趋势。

  第三,从货主角度而言,由于各轴型货车的载重限值收窄,将促使他们将部分长运距的待运货物转到铁路运输,有助于货运体系的优化。

  第四,将诱增高速公路货车总交通量。2015年,我国高速公路共录得17亿多辆次货车交通量数据,其中,省内运行的货车交通量13亿多辆次,跨省运行的货车交通量4亿多辆次。按原路政治超标准要求,符合总重限值规定的货车交通量占95%,按新标准要求,符合总重限值规定的货车交通量占80%。亦即有15%的货车交通量符合原路政治超标准的要求,但超出了新标准的总重限值规定。

  根据14省市高速公路货车交通量的统计,符合原路政治超标准要求,但超出新标准规定的货车交通量主要是三种轴型的货车:8×4的4轴单车,6×2牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车,以及6×4牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车(具体见上图)。

  8×4单车,按原路政治超标准限值,总重可以达到40吨;2015年高速公路轴重数据统计结果,这时满载可以装载26吨货物。实施新标准后,8×4单车的总重限值为31吨,这样一来,8×4单车满载时只能装载17吨,要减少9吨货物。

  6×2牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车,实施新标准后,满载时装载货物为30.5吨,比原路政治超标准规定的要减少9吨。

  6×4牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车,实施新标准后,满载时装载货物为31吨,比原路政治超标准规定的要减少6吨。

  《长安大学运输科学研究院高速公路运输量月度统计报告》中的货运量同比增幅:2016年5月份9.2%,6月份为16%,7月份为10.5%,8月份为18.3%,表明高速公路货运量增长平稳、强劲坚挺。高速公路上符合原路政治超标准但超出新标准规定的货车,按新标准规定的总重要求减载后,溢出的货物必须另行安排车辆装运,才能适应持续增长的高速公路货运需求。

  统计的14省市高速公路货车交通量中,共有9719万辆次符合原路政治超标准要求,但超出新标准规定的总重限值,需要减载。溢出的货物必须另行增加1807万辆次货车装运(增加的货车按新标准规定的总重限值装载)。也就是说,每100辆次总重符合原路政治超标准要求但超出新标准规定的货车,就要增加18辆次货车来装运溢出的货物。据此计算,在不考虑超过路政治超标准前提下,全国高速公路上,实施新标准后,仅此一项,货车总交通量将要增加3%。

  至于原本已超出原路政治超标准总重要求的货车辆次(占货车交通量的5.2%),要达到新标准规定的总重限值,需要再增加一批货车来装运这批溢出货物。那么,高速公路货车总交通量将会进一步增加。

  综上,治超新标准颁布实施,交通运输管理部门、高速公路管理部门、货物承运人、货主和汽车制造厂家,都将迎来新的机遇和挑战,这有助于推进交通运输结构的调整和优化,需要各方予以高度重视,并及时作出后续相应政策调整和措施应对,确保治超新政顺利推进实施。

  (作者单位:长安大学运输科学研究院)